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泰州市推动社会组织参与社会治理工作纪实

时间:2018-06-15 09:31来源:未知 作者:admin 点击:
从守株待兔到开拓新课题,社会组织发展跃上新台阶 社会组织来自基层,回应基层民众的社会需求,有不竭的动力源泉和生命力,是促进基层社会和谐不可或缺的重要力量。但由于我市


从“守株待兔”到开拓新课题,社会组织发展跃上新台阶

 
 
 
 

“社会组织来自基层,回应基层民众的社会需求,有不竭的动力源泉和生命力,是促进基层社会和谐不可或缺的重要力量。但由于我市的社会组织普遍出现较晚,社会工作经验总是慢慢积累起来,有些社会组织未能适应时代的变化逐步淘汰。”市民政局副局长孙雷说。

“在培育发展社会组织的过程中,政府不可能大包大揽,政策扶持和指导发展是一方面,更多的在于社会组织自身发展。”孙雷经过研究认为,应该利用政策杠杆、组织资源,撬动社会力量,激发社会组织自身的成长动力,逐步建立一个在政府指导下、社会各方共同参与、社会组织之间既相互合作又优胜劣汰、各类资源有效整合的自我循环系统。

从一开始创立心理咨询室,到2013 年成立泰州市阳光心理服务中心,李如齐总是在不断研究新课题。“创立心理咨询室,让群众上门被动接受服务,这不是我的初衷。”具有大学心理学教授背景的李如齐觉得不应该局限于“守株待兔”式的发展,应该成立社会组织,主动开拓新课题,让更多人得到帮助。

2017 年的公益创投项目中,其发起的“中学生生命教育行动”公益项目成功入围。“近两年,一些中学生心理出现偏差,由于受不了学习和家庭的压力,选择了轻生,实在让人痛心。”李如齐说,应试教育向素质教育转变过程中,许多家庭和学校往往丢不开旧观念,忽视了孩子的心理状态,今年他将在这一课题上展开深入探索。首先是要在市直学校开展“生命的意义”教育讲座,引导同学们正视自己的生命,然后根据排查进行个案辅导。

而目前让李如齐最有成就感的是其发起实施的“失独老人关爱项目”,该项目跳出泰州乃至江苏省,受到中央财政支持,也是计划生育特殊家庭心理援助国家试点项目。

苏陈镇双岸村的戴九英今年 60岁了,儿子 23 岁时意外身故,她因伤心过度落下了胃疼的老毛病。村里的妇女主任刘美珍对戴九英老两口格外关注却也无奈,“我们毕竟不是专业心理老师,戴九英本身性格内向,喜欢把委屈藏在心里,我们有时也不怎么会开解。”李教授了解到戴九英的情况后,便把她作为特别关照对象,花了不少气力。除了集体活动,李教授还隔三岔五打电话给老戴,陪她聊天,为她做专业的心理疏导。在李教授的帮扶下,老人的精神状态越来越好了。2017 年 8 月 30 日上午,李如齐和爱心志愿者们宴请苏陈镇 50 名失独老人吃早茶,戴九英也受邀参加了。志愿者们和这些老人们面对面、心贴心,彼此之间少了陌生感,多了不少亲昵。

“突然失去唯一的子女对于老人来说是一个很难越过的坎。”李如齐介绍,项目实施以来,在 5 ~ 8 月 3个月时间里,项目组共为失独老人开展个别心理辅导 330 多人次,记得第一次入户陪伴时,志愿者们上门走访,不少老人“点到为止”,不愿意打开心扉来多谈什么。第二次,中心邀请老人们参加集体心理游戏,在做游戏的过程中,通过正面积极的心理引导,启发老人找到心理的“泄洪口”,让他们通过游戏找到快乐。第三次,则是邀请老人们一起吃早茶,让他们体会到抱团取暖的力量。

2016 年成立的泰州市清逸心理发展中心也成功创投,负责人王敏将失独老人群体主要定位于农村地区。“农村地区失独老人受所处环境制约,普遍缺乏社会关爱,特别是尚处于 50 岁左右的中老年人,他们的内心更加封闭,情绪更加低落,影响了身体健康。

今年 40 多岁的黄女士住在城乡接合部,原本有一个当运动员的儿子,却在 19 岁时意外离世,这让她痛苦万分。后来老公又领养了一个孩子,由于种种原因,领养的孩子也被送回原家庭。一连串的打击让黄女士饱受创伤。“我们了解到这个情况后主动上门探望,由于心理创伤,黄女士身体很不好,一度卧床不起,不得不启动危机干预。”王敏说,通过深度陪伴与黄女士逐步建立起信任,利用自己原本的医学知识劝导黄女士主动走出去,通过志愿者活动让她体会到社会的关爱。黄女士现在又重新开始锻炼,身心好转得很快。“最明显的转变体现在黄女士的朋友圈,沉寂了许久的黄女士在接受心理辅导后,几乎每天都会更新朋友圈,带动其他人一起锻炼。”王敏高兴地说,现在黄女士已经成为清逸心理的一名志愿者,只要有活动,她都会积极参加,完全跳出了失独的心理阴影。

“社会组织发展应以服务民生、服务基层为重点,不断主动去开展新课题,以回应社会日益增长的多元化需求。”孙雷说,只有这样,社会组织发展才能跃上一个新台阶。目前,在社会组织孵化中心的社会组织,其每年研究申报的新项目不下 20 个,越来越多的社会组织已经完全适应了角色的转变。

 
 
 

从“单打独斗”到智库引导规划,社会组织形成可持续发展新态势

 
 
 
 

最近,对于失独老人来说,有个利好消息传来。在多方努力下,泰州市中医院开通计划生育困难家庭绿色就医通道,调查确认扶助对象,确保符合条件人员应享尽享,扶助资金按时足额发放到人 , 兑现率达 100%。计划生育特殊家庭将受到精准扶助,即签约一名责任医生、建立一份健康档案、提供一次免费体检、购买一份住院护理和大病保险、明确一户“双岗”联系人、结对一名志愿者。

“我们在走访失独老人家庭时发现,有些老人身体多病仅仅靠有限的退休金和社会救助维持。”阳光心理的李如齐感言,这光靠阳光心理一家的呼吁可不行。这类群体在生活保障、养老照料、医疗保健、精神慰藉等方面遇到一些特殊困难。数据显示,目前,泰州市此类人群有 7000 多人。李如齐的呼吁得到了市民政局的关注,经过多方探讨和研究,联合市卫计委等部门在全市范围内开展“雨后阳光”计划生育特殊家庭援助行动,今后这类矛盾将迎刃而解。

这一现象的转变,得益于市民政局推出的“智库计划”。该计划通过建立社会组织专家库,建立多层次、多维度的专家会诊机制,实现一案一方案,一案一团队,从生理、心理、社会功能、政策环境、法律诉求等方面有的放矢、综合介入,努力从根源上解决社会问题。不光有专家库,在培育社会组织发展过程中,市民政局还引入了第三方评估指导机构“乐助社工”。江苏师范大学乐仁乐助机构是目前全省体量最大的社会工作机构与公益组织,“乐助社工”不仅是第三方,还是一个社会组织,更是一个智库的牵线者。在“乐助社工”的牵线下,经常有专家前来调研指导,为社会组织提供培训讲座等内容。

“乐助社工”今年也承接了市民政局的社区服务品牌培育计划。口岸街道新城社区党支部书记薛余俊最近有些困惑,其社区申报的“精细物管,服务千家”项目被“乐助社工”宾芬认为组织形式上出现偏差。“在社区的努力下,社区组建了港城物业服务站,负责老旧小区环境治理和物业管理工作。逐一改造小区居住环境,化解各类矛盾纠纷,为所有业主提供精细的物业服务。”薛余俊说,社区该做的事情怎么就和上级的要求出现偏差了呢?

“这主要是社区的观念没有及时转变过来。”宾芬说,社区应该充分发挥居民自治,共建美好社区,而不再是社区管委会自己唱主角。应该充分发挥业委会的作用,让社区居民从旁观者转为参与者,成为社区建设的“主人翁”。经过实地指导,薛余俊及时转变做法。下一步,他将引导业委会充分行使其职责,在小区停车、养狗管理、业主矛盾等方面发挥更大作用。

“乐助社工”作为第三方支持还体现在其对社会组织发展提出的规划性建议上。泰州市常吾堂职业培训学校今年正在进行的“金钥匙”精准扶贫计划,服务对象是 150 名残障人士及其家庭、低保家庭、边缘贫困家庭。开展穴位保健按摩、插花、编织、母婴护理、家政服务等职业技能培训课程,提高服务对象的就业创业能力。

“一开始我们光想着为服务对象提供一些培训,提高能力,却忽视了时代发展潮流。”项目负责人常爱华介绍,“乐助社工”提出了开展电商服务,将服务对象的产品通过电商的形式销售出去,切实增强其“造血”功能,带动贫困群众脱贫致富。下岗工人陆文琴就是这批受益者之一,在常吾堂她学会了编织以及插花等手艺。“现在我开通了微信,在这里学会了做一名微商。”陆文琴说,她将编织好的帽子、围巾、袜子之类的产品通过微信推广,目前已经接到好几笔订单,虽然金额不算大,但总是个好的开始。

设计项目,谈企业合作,指导志愿者……这是泰州市民政局社会组织管理处每天都要忙碌的事情。集聚有市场吸引力的公益产品,营造市民踊跃参与公益、服务社会的环境,这是泰州市成立社会组织孵化中心的初衷。“中心的很多公益资源可以互相调动,这就好比延伸了自己的手臂,找到更多的‘同行者’,大家学习合作、取长补短。”李志高说,社会公益服务组织做了很多政府难以做到或不擅长做的事情。扶助“草根”公益社会组织“破壳”只是第一步,我们还要为他们扶上马、送一程,像孵化创业企业一样孵化公益性社会组织,让促进社会组织成长与培育民生服务项目相结合。

 

 

 

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